Voto Preferencial en elecciones congresales peruanas: 2001-2011

Posted by | · · | Ciencia Política · Design · Elecciones · Pepas2016 | No Comments on Voto Preferencial en elecciones congresales peruanas: 2001-2011

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El doble voto preferencial se aplica desde en las elecciones parlamentarias de 1985; sin embargo esta institución está en constante debate y durante el periodo previo a las elecciones se discute bastante la necesidad de eliminarla. Analistas como Fernando Tuesta señalan que el voto preferencial beneficia principalmente a los candidatos con mayores recursos, y genera una competencia interna que debilita la institución partidaria. Las voces a favor del voto preferencial se encuentran usualmente en parlamentarios quienes señalan que el carácter democrático y elimina las posibilidades de los candidatos que se encuentran en la última parte de la cola. El voto preferencial, se defiende como una institución que protege la elección ciudadana frente a la posible arbitrariedad de la cúpula partidaria.

En este reporte no buscamos entrar al debate sobre la pertinencia o no del voto preferencial sino en analizar el efecto que este ha tenido en las últimas tres elecciones congresales. Analizaremos la información que está disponible en la web de INFOGOB para las tres últimas elecciones generales: 2001, 2006 y 2011.

¿Cuántos congresistas son hijos del voto preferencial?

Para poder responder esta pregunta tenemos que empezar con explicar la mecánica del voto preferencial y cuando estaríamos ante un congresista que es electo gracias a este. Con un ejemplo nos ayudaría en este fin.

 Veamos el caso de Perú Posible en Ancash para las elecciones del 2001. Perú Posible en el 2001 logró tres escaños en Ancash. Los congresistas electos tuvieron como número de lista el 1,2 y 4. En este caso los votos preferenciales si tuvieron un efecto modificando el orden de la lista, el candidato con el número de lista 4 fue electo gracias que obtuvo un voto preferencial mayor al candidato con el número 3. En este caso el candidato 4 es “fruto” del voto preferencial. Es decir de no haber existido el Voto Preferencial los congresistas de Perú Posible para Ancash serían los que en lista tuvieran el 1,2 y 3. En otras palabras se puede entender que el VP modifico el orden impuesto por el partido.

El número de congresistas “hijos del voto preferencial” para el 2001 fueron 32, en el 2006 fueron 35 y en el 2011 sumaron 45. Es decir en cada elección el efecto del VP ha ido aumentando. En el siguiente gráfico vemos la tendencia del porcentaje de congresistas electos gracias al VP comparándolos con el resto de congresistas.

VPreferencial

Lima es un caso especial. Es la circunscripción electoral  más grande  con 36 representantes. 35 en el 2001 y 2006. La tendencia en Lima sigue la trayectoria nacional.  En el 2001,  11 fueron electos gracias al VP mientras que en el 2006  y 2011 fueron  15 congresistas producto de esta institución.

El efecto por departamento es muy disperso como el caso de Amazonas que en el 2002 ninguno de sus representantes fue electo gracias al VP y en el 2006 todos sí lo fueron. Sin embargo, destacan los departamentos de Cusco, Huancavelica y Ayacucho los cuales  no han tenido representantes electos gracias al VP en las tres elecciones  analizadas.

Los saltos del VP.

 

Otro ángulo importante es ver qué candidato logró aprovechar más el VP, es decir moverse más espacios en la lista. Entre todos los candidatos que entraron por Lima gracias al VP, durante los tres procesos analizados, destaca José Luna Galvez.  En el 2001, 2006 y 2011 postuló por Unidad Nacional con el número 30.   En el 2001 logró uno de los 6 escaños que Unidad Nacional obtuvo en Lima, en el 2006 uno de los 8 y finalmente en el 2011 logró ingresar uno de los 9 escaños obtenidos por la lista con la que postulaba. En estas elecciones Luna Gálvez  postula con el número 1 en la lista de Solidaridad Nacional, quizás no quiere apelar mucho a su suerte en este proceso, sobre todo que Solidaridad Nacional ya no va en Alianza.

Otros saltos destacables en Lima son los de Martha Chávez en el 2011, quien postuló con el 35 en la lista de Fuerza Popular, logrando obtener uno de los 9 escaños que le correspondieron a esa organización Política. En el 2006 Javier Valleriestra postuló con el partido aprista con el 35 logrando colocarse entre los 7 puestos que obtuvo el APRA en Lima. Guido Lombardi logró un salto similar al de Valleriestra ya que postulando con el número 35 fue electo entre las 8 curules de Unidad Nacional en el 2006.

Total de congresistas electos:2001,2006,2011 Total de congresistas electos por VP :2001,2006,2011
AMAZONAS 6 3
ANCASH 15 6
APURIMAC 6 3
AREQUIPA 16 5
AYACUCHO 9 0
CAJAMARCA 16 3
CALLAO 12 2
CUSCO 15 0
HUANCAVELICA 6 0
HUANUCO 9 4
ICA 12 4
JUNIN 15 4
LA LIBERTAD 21 6
LAMBAYEQUE 15 2
LIMA 106 41
LORETO 10 1
MADRE DE DIOS 3 1
MOQUEGUA 6 4
PASCO 6 2
PIURA 19 6
PUNO 15 6
SAN MARTIN 10 2
TACNA 6 2
TUMBES 6 1
UCAYALI 6 2
LIMA PROVINCIAS 4 2
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